Si te apasiona el mundo de la emergencia, ayudar a las personas en el peor momento de sus vidas, seas profesional, voluntario o sientas inquietud, curiosidad por estas cuestiones, este es tu blog.
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Si
tienes dudas sobre algún tema de los que tratamos, escríbeme a elcuadernodeemergencias@gmail.com y si está en mi mano,
estaré encantado de resolverlas.
El autor de este blog está abierto a colaboraciones para publicar artículos sobre diferentes aspectos y especialidades de los profesionales de la emergencia.
Gestión
de riesgo por inundaciones en diferentes escenarios (II)
FASE DE ALARMA DE RIESGO POR INUNDACIÓN Y AVENIDAS
Riesgo activo
En
esta situación, las predicciones meteorológicas son adversas. Hay alertas naranjas y
rojas en el mapa de predicción meteorológica y se prevé que los cauces
pluviales y fluviales, potencialmente, aumenten su caudal de forma rápida.
Esta fase que vamos a ver es determinante para prevenir la pérdida de vidas humanas y evitar directamente además que las personas se pongan en riesgo durante un episodio de inundaciones.
El
agua siempre desciende a los lugares más bajos de las diferentes cuencas. Esta
obviedad hay que tenerla presente. El agua que caiga en las partes altas de la
cuenca, buscará descender a los terrenos más bajos a la mayor velocidad
posible y por el camino más corto, siempre. En ese curso el agua es capaz de alcanzar grandes velocidades, dependiendo del
desnivel y arrastrar una alta carga de sedimentos, escombros, materia vegetal y dotarse de una importante energía cinética.
CONSIDERACIONES
En avenidas de tipo barranco pluvial (muy propias de la cuenca mediterránea) el fenómeno puede producirse con gran rapidez y violencia. Son cauces que suelen bajar secos durante gran parte del año. No obstante, en caso de lluvias importantes, se llenan, se desbordan y suelen ser sumamente destructivos y peligrosos.
No importa el tiempo, incluso los años que haga que una riera o un torrente no conducen agua. Ten muy presente que el agua volverá por donde siempre descendió si se dan las condiciones de abundancia y saturación pluvial necesarias.
Esto será así de nos ser que se hayan realizados las obras hidráulicas adecuadas para recibir y reconducir el excedente de agua, desaguando en lugares adecuados o almacenando sin peligro.
Es bueno que sepas que hay una fuerte oposición de movimientos ecologistas y ambientalistas a realizar ningún tipo de obras de este tipo para gestionar los cauces.
Recuerda también que puede no llover en la parte media o baja de la cuenca o que éste lloviendo
poco. Eso hace a estas avenidas torrenciales peligrosas e imprevisibles. Se les
llama inundaciones relámpago.
No
hay que bajar la guardia y debemos estar muy atentos. Estas inundaciones rápidas y de gran volumen de agua, suelen cobrarse vidas humanas. p.ej. Valencia 2024
La
energía cinética de una masa de agua en movimiento se puede comprobar fácilmente
en la playa cuando nos situamos en la rompiente. Una ola de menos de medio
metro que llega a una velocidad de unos 20km/h es capaz de hacernos perder el
equilibrio y si nos golpea en algunas zonas del cuerpo, hacernos daño.
En esta fase de alarma en la que estamos, ha llegado el momento de avisar a la población para que pueda ponerse a salvo y de desplegar algunas medidas de mitigación que están en nuestra mano.
Acompáñame a ver esta etapa con
detenimiento.
PRIMERO
A-Los mensajes de la Protección Civil a la
ciudadanía deben ser mensajes claros, rotundos, directos en su contenido y
contener instrucciones básicas. Deben ser emitidos con rapidez y eficacia.
He
explicado en la fase de ALERTA como deben ser esos mensajes con algún ejemplo.
B-Cuando las alertas meteorológicas y previsiones sean
severas (naranjas y rojas), los técnicos de las confederaciones hidrográficas y
la AEMET, deberían transmitir de forma obligatoria y fehaciente la
información de manera directa a los siguientes organismos instituciones y
personas:
Dirección General de Protección
Civil
Centros Coordinadores de
Emergencias de las C.A. y/o salas del 112
Departamento de Seguridad Nacional
General Jefe de la Unidad
Militar de Emergencias
Jefe
de Emergencia y a su Comité Técnico. (CECOPI)
Estamos
en el SXXI. La tecnología nos permite transmitir de forma segura y simultánea información y mensajes de emergencia para múltiple
usuarios en tiempo real.
Nadie que tenga responsabilidades en una situación de emergencia podrá alegar entonces, desconocimiento.
De otra parte en esta fase de alarma, ignoramos todavía como va a evolucionar la emergencia.
Si la capacidad de recursos disponibles en la C. Autonómica para hacer
frente a la emergencia colapsa y anticipando que los elementos regionales de socorro,
puedan verse superados, hay que proveer la elevación de la crisis a emergencia de interés
nacional, la llamada situación de nivel
tres,. Si todos los Estamentos han sido informados de la situación, la crisis,
no cogerá desprevenido a ningún elemento gubernamental.
D-Lo ideal es que los representantes institucionales de
la Comunidad A. y del Gobierno se sienten de forma presencial en el Centro
Coordinador de Emergencias junto con los técnicos y directivos de Protección
Civil, Bomberos. Policía Nacional, Guardia Civil, Policías Locales, Emergencias
Médicas, Servicios Sociales, etc. En el centro coordinador puede haber muchos técnicos expertos en diferentes disciplinas, pero Jefe de Emergencia, sólo habrá uno.
E-Las decisiones del Centro Coordinador de Emergencias son sobre cuestiones eminentemente técnicas. A pesar de la presencia de políticos, estos no deberían interferir ni mediatizar en modo alguno esas decisiones. Por el contrario, sí que deberían facilitar los recursos y las gestiones que se les soliciten por parte de los profesionales de las emergencias.
Sólo
existe un criterio en emergencia y es el criterio del bien común.
SEGUNDO:
A-El uso adecuado de las TV, TVE24 Y
RADIOS estatales, autonómicas y municipales, así como de los grupos de comunicación
privados, tiene un papel fundamental en las emergencias.
También
lo tienen las RRSS institucionales, autonómicas, gubernamentales y locales y las de
organismos, cuerpos y servicios de emergencia que publicarán y explicarán
con claridad la situación y proporcionarán las instrucciones necesarias a los
ciudadanos.
B-Es básico y vital dar información
veraz, puntual y comprensible a la ciudadanía. Ello disminuirá los
aspectos lesivos de la emergencia, reducirá la incertidumbre y la ansiedad y contribuirá a salvar vidas.
Es
recomendable emitir actualizaciones periódicas de la evolución del riesgo en
forma de boletines especiales informativos.
TERCERO
A-Se recomienda encarecidamente nombrar un portavoz que
informe de forma oficial al menos tres veces al día. Esa persona será la que se
comunique con a la ciudadanía y con los medios de comunicación.
La persona escogida, debe tener conocimientos en materia de emergencia y prevención. Es recomendable que cuente con una buena hoja de
servicios a la comunidad y que haya recibido entrenamiento en habilidades de
comunicación en situaciones de emergencia.
No
es necesario que sea licenciado en nada en concreto.
Al
margen del entrenamiento en comunicación, es necesaria la credibilidad, la asertividad, la
empatía y la honestidad.
Puede ser sumamente interesante, llegado el
caso, escoger a alguien externo, ajeno a los técnicos del comité de crisis y a
los políticos que conformen el mismo.
B-Es importante en emergencia una
información honesta, veraz, sincera y
sencilla con directrices claras y concretas. Los ciudadanos merecen ser
tratados como adultos de pleno derecho que es lo que somos.
DECISIONES OPERATIVAS EN LA FASE DE ALARMA
En esta fase es el momento de desplegar los elementos móviles de protección anti inundación y colocarlos en los lugares previstos.
Además podemos proteger zonas determinadas con medios de barrera improvisados como son los sacos de arena o sistemas asimilables.
En
casos de que el riesgo revista una previsión elevada de que se materialice
(lluvias torrenciales, concentradas en una cuenca p.ej.) procede:
PRIMERO
Suspender las clases en los centros
de formación, las visitas que no revistan urgencia a los centros sanitarios y
restringir al máximo la circulación de personas y vehículos.
SEGUNDO
Prohibir la circulación de personas y vehículos por carreteras y caminos situados en las proximidades de lechos torrenciales pluviales, barrancos, rieras o cauces de ríos de cualquier tamaño.
Todos los pasos subterráneos deben ser clausurados.
TERCERO
En los puentes y pasarelas que unan
orillas de lechos con potencial de avenida torrencial debe prohibirse el paso y
la permanencia de personas y vehículos.
CUARTO
Puede ser adecuado indicar a los
ciudadanos que no acudan a los centros de trabajo que no sean esenciales o que,
si los centros de trabajo son seguros y ya se encuentran allí, permanezcan en
ellos, hasta que sea seguro desplazarse.
QUINTO
Indicar con absoluta claridad y
taxativamente a los ciudadanos que es preferible que permanezcan en sus
domicilios si son lugares seguros.
Las escuelas, guarderías, los
centros de asistencia primaria, las residencias de mayores, los centros de día,
los centros de personas con discapacidad y/o educación especial que estén edificados en zonas inundables, deben ser
evacuados de manera prioritaria.
Inmediatamente después, serán
evacuados todos los edificios sean viviendas o empresas en los que haya personas que se hallen edificados
en cauces o zonas limítrofes inundables.
Los equipos de emergencia, ayudarán
en los procesos de evacuación para que esta se lleva a término de manera
eficaz, ordenada, rápida y segura.
A)-Hay que desplegar equipos de los
servicios de emergencia para gestionar ordenadamente esa evacuación y habilitar
transporte adecuado y suficiente para los evacuados. Las personas serán
conducidas por itinerarios confiables hasta los puntos de acogida y estancia que
ofrezcan seguridad.
B)-Estos lugares, deberán estar previstos de antemano y deben poderse equipar fácilmente para su uso durante la contingencia.
SEXTO
Debe
prohibirse la circulación de vehículos en las zonas inundables y suspenderse
los transportes por carretera.
SÉPTIMO
El
servicio de tren y metro, si los hay, debe ser interrumpido en zonas de
potenciales avenidas o inundaciones.
OCTAVO
Los servicios de emergencia, policía, bomberos, emergencias médicas y la sala del 112, serán adecuadamente reforzados.
NOVENO
Los servicios de carreteras, mantenimiento técnico, las compañías de electricidad, agua potable, gas, telefonía e internet, deben tener sus propios planes de contingencia, realistas y eficaces que deben aplicarse en caso de emergencia y que deberán ser previamente visados por las autoridades en materia de Protección Civil.
Es precisa absoluta fluidez en la comunicación entre el Centro Coordinador de Emergencias y esas entidades que vendrán subordinadas en algunos aspectos de la emergencia.
DECIMO
En
los paneles informativos de carreteras y autovías marquesinas etc., debe
alertarse del riesgo potencial o activo de inundaciones en la calzada y fuera
de ella, indicar la disminución de la velocidad caso de lluvia intensa y relacionar las
localidades afectadas por la alarma.
 |
| Paneles informativos de Zona Inundable |
REFLEXIÓN
Las
personas continuaremos habitando en zonas inundables aún durante cientos de
años porque no son factibles ni realistas otras opciones. Son cientos de miles
las poblaciones alrededor del mundo, edificadas en zonas inundables.
En España hay muchas poblaciones situadas en zonas de riesgo de crecidas, inundaciones o mareas vivas.
Nuestros
antepasados, cuando pasaron de ser cazadores recolectores a ser agricultores y
ganaderos, necesitaban agua y campos de
cultivo fértiles y eso está en las proximidades de cauces y ríos.
Solían
aprovechar alguna elevación del terreno para construir su asentamiento y quedar
a salvo de las crecidas que les permitían cultivar la tierra y obtener buenos
pastos para el ganado.
El
asentamiento humano primitivo, luego fue un pueblo y más tarde, acabó siendo una
ciudad, una gran ciudad, incluso y los seres humanos, fuimos invadiendo lo que
siempre fue del agua. Los cauces.
Los
periodos de sequía propios de nuestras latitudes, nos hacen olvidar que el
riesgo está ahí. Pero está dónde estuvo desde siempre. Basta con leer las crónicas para saber que periódicamente las inundaciones provocan desastres.
Paulatinamente podremos irnos retirando de las cauces y las zonas inundables. En algunos casos, podremos con las obras hidráulicas adecuadas, controlar las
crecidas para que no causen daños o causen el mínimo daño posible, pero
tardaremos y además ello, no siempre será posible.
Entonces es muy importante que nos acostumbremos a gestionar el riesgo de inundación adecuadamente. El entrenamiento de los equipos de emergencia, la formación, la información para la ciudadanía y los equipos de socorro son fundamentales para ello.
Los ciudadanos no son meros sujetos pasivos en una emergencia.
Deben
ser formados, concienciados, responsabilizados y la mayoría reaccionarán adecuadamente.
Puede
alguien tener la tentación de no hacer nada de todo lo que aquí se ha expuesto ante
riesgo por inundación, porque puede parecer excesivo y «que quizás no
sea para tanto».
Conozco muy bien esa actitud negligente y despótica de los responsables políticos.
Ya
ha ocurrido y no una sola vez.
El
problema es que de no adoptarse medidas en el momento adecuado, si la avenida y la inundación se materializan, ya no habrá posibilidad alguna de adoptarlas
eficazmente.
Será demasiado tarde y esto cuesta muy caro en vidas.
Las autoridades y la población debemos asumir que
prevenir y gestionar adecuadamente los riesgos y las emergencias, comporta determinadas
molestias y
altera notablemente el devenir cotidiano, es cierto.
Habrá veces que se activará la fase de alarma y luego quizás no ocurra nada o no ocurra tanto como esperábamos. Mucho mejor para todos.
No
existen certezas al cien por cien.
Nunca
las hay.
Te
aseguro que adoptar medidas de forma preventiva, altera mucho menos el devenir
cotidiano de lo que lo llega a alterar, el permitir que ocurra un desastre por no haber tomado las medidas
precisas y haber jugado a la ruleta rusa con un fenómeno meteorológico
adverso con todo su poder lesivo y de destrucción.
Nada
debería anteponerse a la salvaguarda de las vidas humanas.
Por
supuesto, todo lo expuesto, sirve para nada si quién tiene que ordenar lanzar
las alertas no lo hace, lo hace tarde o no sabe tan siquiera ni que el sistema de alertas a teléfonos
móviles, existe.
Si lo que vas leyendo pone a salvo una sola vida humana yo estaré satisfecho.
No
te olvides de compartir estos artículos entre Personal de Emergencias Sanitarias,
Bomberos, Policías, Protección Civil, Seguridad Privada, voluntarios y cualquier
persona interesada en prevención y emergencia.
Gracias lectores por acompañarme hasta aquí. Espero que lo redactado te pueda ser de utilidad para conocer sobre esta materia y exigir a las autoridades que se ocupen adecuadamente de estas cuestiones que son cuestiones vitales.
Seguiremos pronto con la fase de emergencia.
«Tal vez sea la propia simplicidad
del asunto lo que nos conduce al error». Edgar Allan
Poe (1809-1849) Escritor
estadounidense.
Soy Xavier
Liñán. He dedicado más de cuarenta años a la Emergencia y su Prevención. He
gestionado operativos en Emergencias de toda índole y gravedad y he desplegado
cientos de dispositivos Preventivos por Riesgos de todo tipo.
Como Docente he creado Itinerarios Formativos en materia de Emergencias para Policías, Bomberos, Sanitarios y activos de Seguridad Privada. He impartido miles de horas de clases prácticas y teóricas en las diferentes disciplinas y he dirigido múltiples simulacros de emergencia.
Soy socio fundador de la Asociación de Formadores de Emergencias.
Máster en Riesgo, Prevención y Gestión de la Emergencia por la Universidad Politécnica de Cataluña, 1997. Postgrado en Gestión de Riesgos UPC,1994, Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales con Especialidad en Seguridad en el Trabajo por la Universitat de València. Grado Oficial de Investigador Privado por el Instituto de Criminología de la Universitat de Barcelona, 1991, especializado en la investigación de siniestros y emergencias. Bombero especialista en lucha contra incendios industriales por el Departament de Treball de la Generalitat de Catalunya. Instructor de Emergencias Sanitarias para el Cos de Bombers de la Gencat. TEM Táctico para la Asistencia a Heridos en Combate (TCCC), ET MDE, Técnico en Emergencias Sanitarias. Monitor de Socorrismo por la Cruz Roja Española e Instructor de Soporte Vital Básico y Desfibriladores Externos Automáticos (DEA) por la Sociedad Española de Medicina Intensiva, Crítica y Unidades Coronarias, SEMICyUC y por el Consell Català de Ressuscitació, CCR . Soy Experto Universitario en Coaching por la Universidad Camilo José Cela de Madrid, centrado en la docencia y preparación del personal y mandos de los diferentes equipos de emergencia.
