PREVENCIÓN DE RIESGO POR INUNDACIONES Y AVENIDAS. FASE DE ALERTA Y PREVENCIÓN

Si te apasiona la emergencia, seas profesional, voluntario o sientas inquietud o curiosidad por estas cuestiones, este es tu blog. Me agrada que estés aquí y te doy la bienvenida. Realiza tus comentarios libremente, por favor. Si tienes dudas sobre algún tema de los que tratamos, escríbeme a elcuadernodeemergencias@gmail.com y si está en mi mano, estaré encantado de resolverlas.  

Gestión de riesgo por inundaciones en diferentes escenarios.

FASE DE ALERTA Y PREVENCIÓN DE RIESGO POR INUNDACIÓN.  

En esta fase el riesgo que gestionamos no está activo, pero posee intacta su capacidad de destrucción y potencial letal si cambian determinadas variables. Por ello la denominamos fase de alerta. Porque mientras exista un riesgo potencialmente lesivo, no podemos relajar la vigilancia. De otra parte es en esta fase dónde se pueden realizar las acciones preventivas y/o correctoras para minimizar el poder lesivo de una inundación. 

Vamos, acompáñame a ver todas esas medidas.

Ejemplo de Riesgo Potencial: lluvias concentradas geográficamente y/o persistentes temporalmente y/o muy abundantes cuantitativamente que tienen posibilidad real de desbordar cauces y barrancos e inundar la llanura de la cuenca.

Como en toda emergencia, para hacerle frente con posibilidades de éxito, lo más importante se tiene que haber hecho antes. De lo contrario, cuando llegue el momento aparecerán problemas de todo tipo que podrían haber sido previstos y solventados.

Las infraestructuras de control y frenado del agua excedente por la crecida, deben haber sido construidas.

Los mecanismos de monitoreo y observación del riesgo deben funcionar correctamente.

Las personas deben conocer que están o viven en una zona de riesgo y deben saber qué tienen que hacer si el riesgo se activa. 

Los profesionales deben estar entrenados y tener previsto todo lo previsible. El plan de intervención se debe haber ensayado con todas las variables posibles.

Bastantes variables tienen las emergencias por su propia naturaleza,  como para que todo lo que se pueda acotar, no esté perfectamente acotado. 

Lo contrario incrementará el grado de peligro. La improvisación siempre será necesaria, pero no hagamos de ella una herramienta ordinaria o lo pagarán las personas y los bienes.

Ejemplo: Vehículos o material averiados, mantenimiento preventivo inexistente, falta de equipamiento y material adecuado, etc.

A continuación, te invito a analizar esta fase de prevención de la emergencia en detalle.

ANATOMÍA  Y GEOGRAFIA DE DIFERENTES TIPOS DE INUNDACIONES

PRIMERO

 Es absolutamente fundamental realizar las obras de ingeniería hidráulica necesarias para tener el control del agua en una crecida.

Son lo único capaz de contener y controlar una avenida torrencial de agua o una crecida en un río o un barranco. 

Esto es absolutamente prioritario. 

Una función importante de esas obras es la laminación de avenidas. 

«Las crecidas constituyen el riesgo natural más relevante en España (2.450 inundaciones en los últimos 500 años) que han ocasionado numerosas tragedias personales y grandes pérdidas materiales, evaluadas en unos 500 millones de euros/año de media, y que se han reducido progresivamente por la aportación de las presas, consideradas como la actuación estructural más importante para el control de las avenidas.» Fuente: Ministerio de Transición Ecológica MITECO.

Todas las demás consideraciones son entonces absolutamente secundarias.

No te descubro nada. Los ingenieros de distintas épocas han dejado numerosas muestras de ello. 

Si hablamos de sostenibilidad y del ciclo del agua, los excedentes de agua por crecida, deben ser reconducidos y canalizados para ser almacenados como reserva hídrica para que pueda ser utilizada en periodos de sequía.  

Para eso es necesario que esa agua sea debidamente contenida y refrenada por las obras hidráulicas que sean precisas que deben estar adecuadamente mantenidas. 

Ello no entra en contradicción alguna con mantener el óptimo caudal ecológico en los cauces. Más bien todo lo contrario. Este tipo de obra se transforma en una inversión estratégica para los humanos y para la propia naturaleza.

SEGUNDO

Prohibir realizar nuevas edificaciones habitables en zonas inundables y dictar normativas específicas para la protección de las viviendas ya existentes edificadas en zonas inundables. Eso es lo que se hace en otros países de nuestro entorno.

Esas protecciones no siempre podrán ser soluciones estéticas y pueden tener algún impacto visual paisajístico. Lo que si harán es que protegerán las vidas humanas y los bienes. 

Pisos, párquines y cualquier edificación subterránea donde vayan a haber personas, jamás deben ser construidos en una zona inundable.

A medio, largo plazo en los planes urbanísticos, hay que ir paulatinamente cambiando los usos del terreno de las zonas inundables a usos como zonas verdes o de equipamientos de ocio en lugar de zonas residenciales.

TERCERO 

Realizar limpiezas selectivas de vegetación y basura en los cauces. Por ejemplo, las cañas son una especie invasora que con las crecidas se rompen y taponan los pasos del agua. 

Tiene importancia. Esos tapones realizan tal presión que son capaces de hacer ceder infraestructuras enormes por ej. puentes, azudes, canales y viaductos. El agua retenida, una vez roto el improvisado dique, alcanza alturas muy considerables y se dota de una mayor energía cinética destructora. 

Hemos visto toneladas de cañas y otras porquerías arrastradas por la crecida, formando montañas ingentes tras la catástrofe  (Valencia, 29 de octubre 2024)

Adecuada reforestación de los caudales: Plantar vegetación autóctona en lechos y orillas de los cauces puede frenar la velocidad del agua, esponjar los suelos y ayudar a absorber agua y a detener la erosión provocada por las avenidas. La gran cantidad de sedimentos arrancados en por las avenidas en lechos y cauces son muy capaces de taponar canalizaciones y desagües facilitando la inundación.

CUARTO: Instruir a la población en general a respecto de cómo debe conducirse en una situación de emergencia, comenzando por la que habita en zonas de riesgo. Fomentando la CULTURA DE LA AUTOPROTECCIÓN DESDE LAS ESCUELAS. 

Los ciudadanos en general deben ser instruidos en prestación de primeros auxilios, soporte vital básico y conocer directrices elementales de autoprotección y de supervivencia básica frente a fenómenos naturales adversos. 

Deben saber qué riesgo comporta una alerta meteorológica roja en una previsión meteorológica de la AEMET u otras agencias oficiales meteorológicas oficiales y que hacer cuando reciban las alertas de Protección Civil en sus móviles o escuchen las sirenas de peligro de crecida. Ello salvará muchas vidas.

QUINTO

Instalar sistemas de avisos acústicos audibles a distancia cuenca abajo en las zonas inundables de ríos, cauces, rieras y barrancos pluviales que puedan afectar a zonas pobladas. 

Estos avisos deben poder ser activados de forma automática por un sistema de detección de una crecida y también de forma manual.

Los avisos acústicos deben ser complementados siempre con el envío de mensajes de emergencia a los móviles, proporcionado instrucciones concretas a la ciudadanía. 

Es económico y eficaz siempre que se mantenga y se verifique periódicamente.

Existen aplicaciones para teléfonos móviles que permiten a los vecinos seguir los caudales fluviales de torrentes y rieras en tiempo real. Son excepcionalmente útiles ante fenómenos de lluvia torrencial.  Eso es porque la confederación hidrográfica correspondiente y/o las C.A. y/o los ayuntamientos interesados, han instalado sensores en lugares estratégicos para prevenir muertes y daños.

SEXTO 

Los ciudadanos en situación de emergencia deben poder recibir INDICACIONES de parte de las autoridades competentes en la emergencia de lo que deben hacer para ponerse a salvo. Eso debe ser de forma INMEDIATA, CLARA, TAXATIVA y ACTUALIZADA. 

Para eso están las alertas zonales a los móviles que lanza Protección Civil a los teléfonos móviles de los ciudadanos con información del riesgo mediato que existe para ellos e indicaciones que deben SIEMPRE, ser taxativas claras y precisas.

Insisto en este punto porque un mensaje p.ej. del tipo «Alerta máxima por riesgo de lluvias torrenciales» NO sirve para nada. 

Los mensajes deben ser p.ej. de éste estilo: 

« Alerta de Emergencia: Desbordamiento de ríos y barrancos. Inundaciones y crecidas bruscas de agua muy peligrosas. Riesgo de ahogamiento. Póngase a salvo en un lugar elevado.

Por supuesto que resulta alarmante. Debe serlo. Estamos en una emergencia y estamos lanzando una alerta por riesgo vital para las personas y lo que queremos es que se salven. 

Cabe reseñar aquí que hay personas que no utilizan ese tipo de dispositivos móviles. Por ello toda persona que recibe una alerta de emergencia en su móvil debe pensar en ayudar a poner a salvo a personas mayores, discapacitados y niños en su entorno próximo.

SÉPTIMO

Los ciudadanos que residan en zonas inundables y tengan problemas de movilidad u otro tipo de discapacidad o necesidades especiales por cualquier razón,  deben estar censados y en caso de ordenarse una evacuación deben recibir ayuda de los equipos de emergencia para abandonar la zona de riesgo.

OCTAVO

Los municipios con zonas habitadas en zona inundable deben tener actualizados sus planes de emergencia por inundación y ejercitarlos una vez al año. Es conveniente que una vez al año se ejercite una emergencia de situación 2 y cada tres años una de situación 3

NOVENO

Los cauces susceptibles de generar riesgo para las personas y los bienes deben ser monitoreados mediante sensores de caudal que enviarán la información al organismo competente. 

La información y mediciones que manejen las Confederaciones Hidrográficas y cualquier otro organismo que gestione ríos, barrancos y avenidas debe ser fácilmente interpretable por cualquier persona por lo que es muy recomendable que las páginas web oficiales procedan a la adaptación necesaria.

Lo mismo es recomendable para la Agencia Española de Meteorología AEMET y/o otras agencias de las C.A. También sería conveniente unificar los formatos de las páginas web y muy especialmente de la ubicación y la claridad de las explicaciones y recomendaciones en el caso de los avisos por fenómenos adversos

DÉCIMO

Señalizar adecuadamente todas y cada una de las zonas inundables con señales y paneles informativos. Esto parece una obviedad.

Te aseguro que no los es tanto.

La mayoría de zonas inundables en España NO están señalizadas. Por otra parte, la presencia de las señales y los paneles sirve de información las personas que se encuentran de paso por el lugar y de recordatorio a las personas que habitan zonas de riesgo.

                                                   

Hasta aquí la fase de prevención de inundaciones. En la siguiente entrada nos adentraremos en la fase de alerta por riesgo de inundaciones. Muchas gracias por tu atención y por seguirme hasta aquí. Saludos cordiales.

 

Soy Xavier Liñán. He dedicado más de cuarenta años a la Emergencia y su Prevención. He gestionado operativos en Emergencias de toda índole y gravedad y he desplegado cientos de dispositivos Preventivos por Riesgos de todo tipo. 

Como Docente he creado Itinerarios Formativos  en  materia de Emergencias para de Policías, Bomberos, Sanitarios, y activos de Seguridad Privada y he impartido miles de horas de clase en las diferentes disciplinas. 

Soy socio fundador de la Asociación de Formadores de Emergencias.

Soy Máster en Riesgo, Prevención y Gestión de la Emergencia por la Universidad Politécnica de Cataluña, 1997. Postgrado en Gestión de Riesgos UPC,1994, Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales con Especialidad en Seguridad en el Trabajo por la Universitat de València. Grado de Investigador Privado por el Instituto de Criminología de la Universitat de Barcelona,
1991, especializado en la investigación de siniestros y emergencias. Bombero especializado en lucha contra incendios industriales por el Departament de Treball de la Generalitat de Catalunya,  Técnico en Emergencias Sanitarias, Monitor de Socorrismo por la Cruz Roja Española e Instructor de Soporte Vital Básico y Desfibriladores Externos Automáticos (DEA)  por  la Sociedad Española de Medicina Intensiva, Crítica y Unidades Coronarias (SEMICYUC) y el Consell Català de Ressuscitació.